ФОНД НАУЧНИ ИЗСЛЕДВАНИЯ

МИНИСТЕРСТВО НА ОБРАЗОВАНИЕТО И НАУКАТА

ФОНД „НАУЧНИ ИЗСЛЕДВАНИЯ”

ПОКАНА

за конкурсна процедура с наименование:

„МНОГОСТРАНЕН КОНКУРС ЗА НАУЧНО И ТЕХНОЛОГИЧНО СЪТРУДНИЧЕСТВО В ДУНАВСКИЯ РЕГИОН – 2024 год.“

1. Цели на конкурса

Целта на настоящата процедура е подкрепа на дейности, свързани с международно научно- техническо сътрудничество за осъществяване на преки контакти между учени и научни колективи от университети и научни институции на България и държавите, включени в Годишната оперативна програма на Фонд „Научни изследвания", в съответствие със съответните двустранни договорености и националните законодателства на всяка от държавите.

Финансирането по настоящата процедура е с цел да насърчи провеждане на качествени фундаментални научни изследвания - нестопанска научна дейност за международно научно-техническо сътрудничество с оглед придобиване на нови знания, насърчаване на научния обмен между държавите и мобилността на учените, както и да се подпомага развитието на тесни връзки и сътрудничество между научни организации от Република България и съответната държава. Допустимите кандидати - научни организации от Република България, са определени в Годишната оперативна програма на Фонда и в настоящите Общи насоки. Конкретните условия, допустимите дейности, областите на сътрудничество, срокове за кандидатстване и финансиране, както и други специфични условия по всяко от споразуменията са регламентирани в Допълнение „Специфични условия" към документацията на настоящата процедура.

Конкурсите с различните държави в рамките на процедурата се обявяват съгласно взаимната договореност между Министерството на образованието и науката на Република България или Фонд „Научни изследвания" и партниращата институция от държавата партньор.

Научни области

Ще бъдат финансирани проекти във всички научни области, включително обществени и хуманитарни науки

2. Общ бюджет на конкурса:

Прогнозният бюджет на конкурса е 500 000 лв.

Общият размер на финансирането за всеки индивидуален проект по настоящата процедура следва да бъде съобразен с допустимите разходи и да бъде в следните граници:

1. Минималната сума за всеки отделен проект е 20 000 лв.
2. Максималната сума за всеки отделен проект е 50 000 лв.

ВАЖНО: Исканата сума за финансиране на отделен проект да е кратна на 100

Минимален брой участващи страни в проект – 3 страни.

3. Максимален размер на финансирането за конкретен проект:

Общият размер на финансирането за всеки индивидуален проект по настоящата процедура следва да бъде съобразен с допустимите разходи и да бъде с максимална сума за всеки отделен проект – 50 000 лв.

4. Срок за изпълнение на проекта:

Срок за изпълнение на одобрените проекти: 24 месеца.

За начална дата на проекта от българска страна се счита датата на подписване на договора за финансиране.

5. Срок за подаване на проектните предложения

Проектните предложения  се подават по електронен път към Фонд „Научни изследвания“ в програма СУНИ до 17:30 часа на 17.01.2025 г. на адрес https://enims.egov.bg/. Документът - Част 1 се подава или електронно подписан, или подписан и сканиран. Част 2 на проектното предложение, трябва да дава възможност за автоматично търсене (в pdf формат генериран автоматично от документа).

Документите следва да се подават в СУНИ с електронен подпис от ръководителя на базовата организация. Всички декларации от членовете на колектива от българска страна се прилагат подписани и сканирани, или подписани с електронен подпис. Декларациите от името на базовата организация, изисквани според Общите насоки за конкурсите по двустранно сътрудничество и декларацията за обработка на лични данни от ръководителя на организацията, се подават в оригинал в деловодството на ФНИ и важат за всички конкурси на ФНИ през годината.

            Административното описание Част 1 на проектното предложение се подават на български и английски език. Останалите документи, включително и Научното описание на проекта (Част 2) се подават само на български език.

Срокове по конкурса:

• Срок за обявяване на конкурса: 11 ноември 2024 г.
• Дата за затваряне на конкурса:  до 17 януари 2025 г.;
• Размяна на списъци за подадени проектни предложение в страните: до 10 февруари 2025 г.
• Срок за оценяване: 30 май 2025 г.
• Размяна на резултати от оценяването на проектите – юни 2025 г.
• Начало на проектите: 01 юли 2025 г.

6. Изисквания към кандидатите и проектите.

Допустими кандидати:

Критерии за допустимост на кандидатите

Допустими по настоящата процедура за подбор на проекти са само кандидати, които са:

1)  акредитирани висши училища по чл. 85 ал. 1, т. 7 на ЗВО, които са акредитирани от НАОА да провеждат обучение по образователна и научна степен "доктор";

2)  научни организации, съгласно §1, т. 1 от Допълнителните разпоредби на ЗННИИ, и по чл. 47, ал. 1 на ЗВО, които са акредитирани от НАОА да провеждат обучение по образователна и научна степен "доктор".

Проверката за горепосочените обстоятелства се извършва в регистъра на НАОА.

Кандидатите по настоящата процедура трябва да са пряко отговорни за изпълнението на дейностите по проектното предложение, а не да действат в качеството на посредници и да извършват дейностите в проектното предложение от свое име и за своя сметка.

Кандидатите по процедурата трябва да са субекти:

-    осъществяващи научни изследвания и

-    чиито дейности са изцяло с нестопански характер или

-    чиито дейности са със стопански и нестопански характер, но тези дейности са ясно разграничени и начинът им на организация позволява проследяване на приходите и разходите, свързани с тяхното изпълнение, вкл. чрез воденето на аналитична счетоводна отчетност. Когато кандидатът упражнява стопански и нестопански дейности, финансирането, разходите и приходите за всеки вид дейност се вземат предвид поотделно въз основа на последователно прилагани принципи за осчетоводяване на разходите, които могат да бъдат обективно оправдани.

Придобитите в резултат от финансирането по настоящата процедура активи ще бъдат използвани само за нестопански дейности и предоставеното финансиране няма да се използва за какъвто и да било вид стопански дейности, включително и следните:

-    научни изследвания по договор с предприятия/отрасъл;

-    консултантски или други услуги, предоставяни на предприятия/отрасъл;

-    отдаване под наем на активите (инфраструктурата/оборудването).

За да бъдат одобрени за финансиране по настоящата процедура, кандидатите следва да докажат, че са юридическо лице, чиято цел е осъществяване на научни изследвания и изследвания и да поемат неотменим ангажимент за широко разпространението на резултатите от научни изследвания при неизключителни и недискриминационни условия, посредством преподаване, бази данни със свободен достъп, открити публикации или софтуер с отворен код и др. и отворена наука, съгласно разпоредбата на чл.5, ал.2 от ЗННИИ.

Критерии за недопустимост на кандидатите.

Потенциалните български кандидати не могат да участват в конкурса за финансиране на проекти и да получат финансиране в случай че:

а)  са обявени в несъстоятелност или са в ликвидация, тяхната дейност е поставена под съдебен надзор, сключили са споразумение с кредитори, преустановили са дейността си, обект са на производство, свързано с такива въпроси, или се намират в подобна процедура съгласно националните законови и подзаконови актове;

б) те или лицата с правомощия за представителство, вземане на решения или контрол спрямо тях са осъдени за престъпление по служба с влязла в сила присъда;

в)  признати са за виновни за тежки правонарушения при упражняване на професионалната си дейност, доказани с всякакви средства, които Изпълнителният съвет на Фонда може да обоснове, включително с решения на Европейската комисия и на международни организации;

г)  те или лицата с правомощия за представителство, вземане на решения или контрол спрямо тях са осъдени с влязла в сила присъда за измама, корупция, участие в престъпна организация, изпиране на пари или всякаква друга незаконна дейност, ако тази незаконна дейност накърнява финансовите интереси на Съюза;

д) умишлено са представили невярна информация с оглед получаване на финансиране по настоящата процедура или не са представили изискваната информация;

е)  подадени от кандидати, които към датата на подаване на документите за кандидатстване имат невъзстановени суми към Фонд „Научни изследвания" от предходни процедури и конкурси, което е доказано с влязло в сила съдебно решение преди датата на обявяване на конкурса;

ж) обект са на неизпълнено разпореждане за възстановяване вследствие на предходно решение на Европейската комисия, с което дадена помощ се обявява за незаконосъобразна и несъвместима с общия пазар;

и) имат изискуеми публични задължения към НАП, Агенция „Митници“ и общините.

За да бъдат одобрени за финансиране по настоящата процедура, кандидатите следва да докажат, че са юридическо лице, чиято основна цел е осъществяване на изследвания, индустриални изследвания и експериментални разработки и разпространението на техните резултати посредством преподаване, публикуване или трансфер на технологии. Посоченото следва да бъде доказано чрез представянето на следните документи при подаване на проектното предложение:

• Устав или учредителен акт, от който да е видна основната дейност, за която е регистрирано юридическото лице с нестопанска цел. Ако съответният документ е публикуван в Държавен вестник или може да бъде посочен достоверен източник на публична информация, документът не се прилага, а само се посочва източникът;
• Устройствен правилник или друг правилник за дейността, устав или други правила, уреждащи осъществяваните дейности и начина на финансирането им.

Горепосочените документи могат да бъдат представени в един екземпляр от допустимите кандидати по т. 3.1.2, като са валидни за всички проектни предложения, в които кандидатът участва като базова или партньорска организация по конкурси от текущата година. Одобрените за финансиране кандидати, преди да сключат договора, следва да представят като доказателства, в случай че осъществяват дейности от икономически и неикономически характер, тези два вида дейности, както и средствата и разходите за тях, да могат да бъдат ясно разграничени, следните документи:

• • Годишен финансов отчет на кандидата за последната приключила финансова година към датата на представяне на документа (вкл. годишен отчет за касовото изпълнение на бюджета, за кандидатите, които го съставят);
  • Информационен източник, свързан с водената от кандидата стопанска отчетност, от който може да се проследи за кои дейности (стопански и нестопански) се използват съответните активи на кандидата;
  • Годишна данъчна декларация с входящ номер от Националната агенция за приходите (НАП) на кандидата за последната приключила финансова година към датата на представяне на документа.

В случай, че кандидатите не докажат горното декларирано обстоятелство, с тях няма да бъде сключен административен договор. Ако една организация участва като базова организация с повече от едно проектни предложения, тя подава тези документи само в един екземпляр.

В случай, че с кандидата бъде сключен административен договор, той ще поеме договорно задължение придобитото с финансирането по проекта оборудване да бъде използвано само за неикономическите дейности: образование за повече и по-добре квалифицирани човешки ресурси; осъществяване на независими изследователски и развойни дейности за повече знания и по-добро разбиране, включително изследователски и развойни дейности в сътрудничество с други организации по т.3.1.2.; широко разпространение на резултатите от изследователската дейност при неизключителни и недискриминационни условия; дейности за трансфер на технологии с вътрешен характер.

7. Партньорство и допустимост на партньорите

Български партньори

По настоящата процедура за конкурс кандидатите не могат да участват съвместно с други допустими български кандидати (партньори).

В процеса на изпълнение на дейностите по проекта бенефициентите могат да възложат на изпълнители извършването на определени допълващи дейности по проекта посредством състезателни, прозрачни, недискриминационни и безусловни тръжни процедури, отговарящи на условията на т. 89 - т. 96 от известие на Комисията относно понятието за държавна помощ, посочено в чл.107, § 1 от Договора за функционирането на ЕС (2016/С 262/01). В случаите, когато бенефициентите се явяват възложители по смисъла на чл. 5 или чл. 6 от Закона за обществените поръчки (ЗОП), изборът на изпълнители се осъществява по реда на ЗОП. Изпълнителите в процедури по възлагане дейности по изпълнението на проекта не са партньори.

Партньори от Дунавския регион

В конкурса могат да участват научни колективи от Австрия, България, Словакия, Сърбия, Франция, Хърватия, Черна гора и Чехия.

Водеща институция по програмата от страна на Република Австрия е Австрийското федерално министерство на науката, изследванията и икономиката, чрез Австрийската агенция за международно сътрудничество в областта на образованието и научните изследвания (OeADGmbH), ICM - Център за международно сътрудничество и мобилност, а от българска страна е Министерството на образованието и науката (МОН) чрез Фонд "Научни изследвания" (ФНИ). За Чешката република е Министерство на образованието, младежта и спорта, от страна на Сърбия – Министерството на образованието, науката и технологичното развитие, а от страна на Република Словакия – Словашка агенция за изследвания и развитие. Водеща институция от страна на Франция е Френското министерство на висшето образование, научните изследвания и иновациите в партньорство с Министерството на европейските и външните работи, от страна на Хърватия – Министерството на науката, образованието и младежта, а от страна на Черна гора – Министерство на образованието, науката, културата и спорта.

8. Екип по проекта

За всяко проектно предложение кандидатът определя екип, който включва:

1)  ръководител на проекта;

2)  членове - учени, специалисти, докторанти, постдокторанти и студенти.

Изисквания към участниците в екипа по проекта

1) Ръководителят на проекта трябва да бъде учен, притежаващ образователната и научна степен „доктор“ или научната степен „доктор на науките“, с необходимата за успешното изпълнение на проекта научна компетентност, удостоверена чрез професионална автобиография, научни публикации, притежание на патенти (ако е приложимо) в съответната научна област. Ръководителят на проекта трябва да бъде в трудови правоотношения с базовата организация. В Допълнението „Специфични условия“ за съответната държава могат да бъдат определени допълнителни изисквания за ръководителя в зависимост от двустранното споразумение. Един учен може да бъде ръководител само на едно проектно предложение с дадена държава-партньор.

2) Не могат да бъдат ръководители на проекти лица, които са ръководители на текущ проект, финансиран от Фонда по предходен конкурс за двустранно сътрудничество със същата държава партньор.

3) Останалите участници са:

• учени и експерти с постижения в научната област на проектното предложение, което се потвърждава от приложена професионална биография и списък на научни публикации по темата на проекта или близки до нея;
• докторанти, пост-докторанти и млади учени, за които се прилага професионална биография и списък на научните публикации, ако има такива;
• студенти.

4) Ръководителят и членовете на научния колектив, притежаващи образователната и научна степен „доктор" или научната степен „доктор на науките", трябва да бъдат включени в базата данни на Фонда или да предоставят информация за включване в базата данни.

5) Не могат да бъдат участници в проекти лица, които като ръководители на проекти не са представили неоснователно в срок отчетите по договори от предходни конкурси на Фонд „Научни изследвания“ след 2011 г. или са били ръководители на проект, получил незадоволителна оценка през последните три години.

Обстоятелствата по т. 1-3 се установяват с декларация от съответния член на колектива.

10. Критерии за допустимост на проектните предложения

По настоящата процедура са допустими за финансиране само проектни предложения, включващи научен проект, по които партньорите от страните в Дунавския регион работят заедно и по възможност допълвайки се.

В Допълнението „Специфични условия“ за съответната държава могат да бъдат определени допълнителни критерии за допустимост в зависимост от постигнатото споразумение между страните.

1. Приложим режим на държавни помощи

Дейностите, финансирани по настоящата процедура, излизат извън обхвата на чл. 107 от Договора за Функциониране на Европейския Съюз в съответствие с чл. 2.1.1. „Публично финансиране на неикономически дейности“ от Рамката за държавна помощ за научни изследвания, развитие и иновации, в съответствие с критериите и обстоятелствата, описани в т. 3.1, 3.6, 4.1 и 4.2 на настоящите Насоки. Проверката и контрола се извършва по правила, приети от ИС.

2. Критерии и показатели за оценка

Карта за научна оценка на проектно предложение

Числовата оценка по всеки подкритерии се определя по следните показатели:

Максимална стойност: проектното предложение напълно отговаря на изискванията на подкритерия

Междинна стойност: проектното предложение частично отговаря на изискванията на подкритерия

Минимална стойност (0): проектното предложение не отговаря на изискванията на подкритерия.

Оценителите обосновават писмено оценката си по всеки от подкритериите като обосновката трябва да бъде конкретна и съответстваща с дадената числова оценка.

При поставяне на максимална оценка или нулева оценка за всеки критерии е необходима допълнителна конкретна обосновка на тази оценка. 

При установяване от ВНЕК на:

• липса на обосновка;
• при несъответствие на обосновката с проектното предложение или с числовата оценка;
• при липса на числова оценка по някои от критериите;
• при грешка при сумиране на стойностите;

картата се връща на оценителя за корекция в тридневен срок. Ако картата не бъде коригирана в този срок, оценителят не получава възнаграждение за оценката и ВНЕК определя друг оценител. Членът на ВНЕК, извършил проверката на картата за научна оценка, потвърждава с подпис, че картата е попълнена коректно и съответства на проектното предложение. 

Оценителните листове се предоставят на временна научно-експертна комисия по двустранно сътрудничество, която разглежда оценките поотделно за всяко проектно предложение като:

1. установява съответствието на определените точки с мотивите по всеки критерий и с методиката за оценка на проектите и сравнява оценките на оценителите.
2. при наличие на съответствие и при разлика между числовите оценки на оценителите от 15 или по-малко точки, формира комплексна числова оценка на проекта като средно аритметично от оценките на оценителите.
3. при разлика в индивидуалните оценки повече от 15 т. ВНЕК организира обсъждане между оценителите, при което оценителите имат възможност да променят оценките си, като представят нова карта за научна оценка на проектното предложение. Комплексната числова оценка за проектното предложение се определя като средноаритметично на получените оценки.

Временната научно-експертна комисия или Изпълнителният съвет на ФНИ не могат да променят оценките на независимите оценители. Проектни предложения, чиято обобщена числова оценка е по-ниска от 80 точки, не се включват в класирането на проектите и не могат да бъдат предложени за финансиране.

След националната оценка ще бъде проведена сесия на многостранната комисия, на която въз основа на резултатите от националните оценки ще бъдат определени проектите, който ще бъдат финансирани.

Документи за кандидатстване:

Подписани с електронни подписи или подписани и сканирани:

Административно описание на проекта/Формуляр (формат .pdf)

Файлове с възможност за автоматично търсене (в .pdf формат генериран автоматично от документа):

• Administrative description of the project (формат .pdf)
• Научно описание на проекта/Формуляр (формат .pdf)
• Обосновка на финансовия план  (формат .doc, .docx, .pdf)
• Работна програма (формат .doc, .docx, .pdf)
• Научна биография на ръководител или член на колектива (формат .doc, .docx, .pdf)

Файлове с бюджета на проектното предложение – във формат .xls/x

• Финансов план на проекта (формат.xls, .xlsx)

Декларациите от името на ръководителя базовата, както и декларацията за обработка на лични данни от ръководителите на организациите, могат да се подадат подписани електронно или се подават в оригинал в деловодството на Фонда и важат за всички конкурси на Фонда през годината. Нови декларации се подават само при промяна на обстоятелства по тях.

• Декларация във връзка с т. 3.1.2. от Насоките на Конкурса        (формат.pdf)
• Декларация във връзка с т. 3.1.3. от Насоките на Конкурса        (формат.pdf)

Всички останали документи следва да са подписани и сканирани в .pdf формат

• Декларация във връзка с чл. 46, ал. 3 от ПФНИ и т. 3.2.1 от Насоките на Конкурса (формат.pdf)
• Декларация от членовете на колектива за обработване на лични данни (формат.pdf)
• Декларация от ръководителя на базовата организация за обработване на лични данни (формат.pdf)
• Заявление по чл. 48, ал. 4 от ПФНИ (формат .pdf)

Предвидена е възможност за прикачване и на Други документи (формат .docx, .doc, .xlsx, .xls, .pdf, .rar, .zip)

Други документи:

• Общи насоки и методика за оценка по процедура „Конкурси за проекти по програми за двустранно сътрудничество“
• Допълнение „Специфични условия“ за „Многостранен конкурс за научно и технологично сътрудничество в Дунавския регион – 2024 год.“ към Общи насоки и методика за оценка по процедура „Конкурси за проекти по програми за двустранно сътрудничество“
• CALL FOR APPLICATIONS FOR 2025-2027 JOINT PROJECTS
• Заповед
• Проект за договор
• Декларации - при подписване на договор
• Декларация за кръстосана проверка на дейности
• Указания за подаване на проектно предложение

В съответствие с чл. 50, ал. 1, на Правилника на Фонда, кандидатите могат да поискат разяснения от Фонда по конкурсната документация на обявените конкурси до 10 дни преди изтичането на срока за подаване на проектните предложения. Въпроси ще бъдат приемани по електронна поща на адрес: fni-konkursi@mon.bg.

Забележка: Преди изпращане на въпрос, моля, запознайте се с документите по конкурса и с публикуваните въпроси и отговори по конкурса. Ако постъпят въпроси, отговори на които вече са публикувани, те няма да бъдат разглеждани.

Поканата се публикува на интернет страниците на Министерство на образованието и науката и Фонд „Научни изследвания“.

Пълната информация за конкурса и процедурите за кандидатстване може да намерите на интернет страницата на Фонд „Научни изследвания“ – https://bnsf.bg.